http://www.hbza.gov.cn  2015-12-21 0:00:00

各市、州、直管市、神農架林區住建委、城管委：   

    按照《省安委會關于切實做好歲末年初安全生產工作的通知》（鄂安〔2015〕28號）要求，為切實做好建設領域歲末年初和元旦春節兩節期間的安全生產工作，防止出現人員傷亡和重大社會影響事件，保障人民群眾生命財產安全，現就有關事項通知如下：

    一、加強領導，狠抓落實，確保安全生產各項工作落到實處

    搞好歲末年初的安全生產工作，對于“十二五”工作收好尾、“十三五”工作起好步具有重要意義。進入歲末年初，我省雨雪冰凍等惡劣天氣增多，元旦、春節兩大節日臨近，人流、物流顯著上升，各類活動明顯增多，安全管理難度加大，極易引發生產安全事故。各地要充分認識當前安全生產工作的重要性和冬季節日期間安全生產工作的特殊性，按照《國務院安委會關于開展安全生產大檢查“回頭看”的通知》（安委明電〔2015〕5號）和《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（鄂政發〔2015〕72號）要求，進一步督促企業落實安全生產責任制，進一步開展安全隱患排查治理，嚴格落實安全生產屬地管理責任，早謀劃、早安排、緊落實，強化超前部署、強化監督管理、強化責任落實、強化措施到位，及時完善特殊時段的安全生產工作方案并抓好落實。

    二、突出重點，堅守底線，切實加強重點領域的安全監管

    （一）切實加強建筑施工現場安全管理。要依法懲處各類非法違法施工行為，特別是嚴防因年底搶工期、趕進度帶來的安全隱患，嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌等傷亡事故。要采取有力措施督促企業以預防坍塌、高處墜落事故為重點，強化深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等危險性較大分部分項工程工程管理，強化易燃易爆有毒物品存儲等重大危險源的管控，強化人員生活區動火、采暖等事故高發區域的監管，強化施工現場防火、防凍、防滑等安全管理措施。要加強對高邊坡、高切坡、山區河谷工程周邊地質和氣象條件的信息采集，防止低溫、雨雪、大風等惡劣自然氣候誘發事故災難和人員傷亡、財產損失事件。要督促企業落實施工場地停工期間的安全措施，封閉施工區域內的危險道路、場所，做好大型設備的保養和停用，設置必要的警示標語標識，落實值守制度。

    （二）切實加強城市設施安全管理。一要督促有關單位及時維護和檢查市政設施、設備安全運行情況，防止嚴寒、冰凍、雨雪等極端天氣引發設施故障及次生災害。要加強水質安全檢測，確保飲用水安全。要結合季節特點，加強燃氣行業安全檢查，特別是及時解決燃氣管道違章壓占問題。要對供氣高壓管網、高中壓門站、儲配站以及熱力供應設施等重點部位進行嚴格排查，實施24小時值班看守，配齊各類消防器材，確保供氣供熱暢通安全。二要徹底排查市政橋梁、風景名勝區、大型游樂設施等安全隱患，嚴格落實人員密集場所安全防范措施，舉辦大型活動要按照有關規定履行報批程序，活動期間加強疏導監控、信息發布和緊急救護，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發生，為人民出行和娛樂提供安全保障。三要加強城市既有建筑物構筑物維護和老樓危樓管理。加強監測，預防建筑幕墻和廣告牌脫落等事故。及時開展排查治理，采取有效措施，確保老樓安全過冬，防止因大風、雨雪、冰凍等惡劣氣候引發的坍塌毀損事故避免重大社會影響事件發生。四要切實加強城市公用設施防恐反恐工作，提高安全防范意識，組織開展反恐應急演練。

    （三）切實加強建筑消防安全管理。配合相關部門，加強高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業人員未經培訓、違章操作等違法行為，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。督促施工企業組織開展消防應急演練，切實消除消防安全隱患。強化建筑工地各類油漆倉庫、配電房、木工房及施工作業區等重點防火部位消防器材配置和易燃易爆品的堆放、保管。生活區、作業區和辦公區按規定嚴格分開；宿舍區應安排專人負責消防值守，徹查私拉亂接電線、違規使用大功率電器現象。

    三、摸清底數、加強應急值守，提高安全生產應急處置能力

    各地要采取有效措施針對下半年工程開工不足的實際，切實摸清工程建設情況，尤其是小規模工程、半停工工程的安全狀況；要進一步摸清城市基礎設施使用安全狀況和老樓危樓安全狀況，督促相關責任主體和管理部門，制定有效的應急救援和安全值守措施。各地要認真安排好節日期間值班工作，一旦發生事故或緊急情況，要及時啟動應急預案，妥善處理事故善后工作，切實做到反映靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失。嚴格事故報告制度，節日期間發生的生產安全事故，在向當地政府報告的同時，按照規定的時間逐級上報省廳。　

                                        湖北省住房和城鄉建設廳