關于進一步加強房屋市政工程施工現場管理的通知
鄂建辦〔2021〕13號
各市、州、直管市、神農架林區住(城)建局：
為認真貫徹落實省委省政府關于房屋市政工程疫情防控和質量安全工作的指示批示精神，切實落實管控責任，強化薄弱環節管理，提升施工現場工程質量安全管理和常態化疫情防控工作實效，現將有關工作要求通知如下：
一、確保施工現場不同階段疫情防控責任無縫銜接。嚴格落實省疫情防控指揮部《關于印發全省建筑工地、企業、商場超市和道路客運新冠肺炎常態化疫情防控工作指南的通知》(鄂防指發〔2021〕23號)要求，建設單位對項目全過程常態化疫情防控工作總牽頭負責，施工總承包單位負責施工階段疫情防控具體工作，統籌協調項目各分包單位落實疫情防控措施。項目各分包單位在建設單位、施工總承包單位的共同管理下，負責各自施工、辦公、生活區域和人員的疫情防控工作。監理單位負責督促施工現場各項疫情防控措施的落實落地。各單位在完成施工任務撤離施工現場前，應向建設或總承包單位報備，并按要求與后續接管單位交接。施工總承包單位撤離施工現場，應由建設單位或其指定的有關單位負責統籌疫情防控各項具體工作，直至工程項目完成竣工驗收移交。
二、加強合同履約變更管理。因疫情防控導致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形，施工單位根據實際情況依法與建設單位協商合理順延合同工期;停工期間增加的費用，由發承包雙方按照有關規定協商分擔。因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價;因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本，發承包雙方要加強協商溝通，按照合同約定的調價方法調整合同價款。省廳將發布常態化疫情防控期間，相關工程工期調整及計價調價的指導意見。
三、嚴格做好施工現場人員管控。房屋市政工程防疫工作應納入屬地社區(村)、街道(鄉鎮)和屬地疫情防控指揮部管理，建立聯動機制，社區(村)、街道(鄉鎮)嚴格落實施工人員在本區域內進出公共場所的管控。工程建設單位、總承包單位嚴格落實進出施工作業區、辦公區、生活區的人員管控。施工現場發現涉疫人員立即轉入現場臨時隔離點，立即向社區(村)報備，由社區(村)協調指揮應急處置，施工現場配合做好進出人員登記、健康篩查、現場消殺、應急處置等工作。強化現場采購、配送、快遞和材料物資交接等環節人員管理，倡導實行無接觸配送，減少人員聚集。施工現場人員新冠疫苗接種做到應接盡接、應接必接，對新進場的人員要核查其疫苗接種情況并建立登記臺賬。
四、持續防范高處墜落事故。落實現場安全巡查、重點環節旁站、班前安全交底、高處作業人員健康篩查等管理制度，嚴格管控施工現場“三違”行為;建筑外立面的懸挑腳手架、吊籃作業以及登高懸空高度超過5米的施工作業，必須班組長跟班作業;嚴禁個人擅自進入施工現場加班作業。規范現場安全防護用具使用和洞口臨邊防護，對高墜事故易發多發施工環節和部位，采取預設安全母索及安全帶、設置臨邊紅外警示提醒裝置、使用智能安全繩等措施加強防范，鼓勵使用定型化防護用具、硬質防護網等提升現場安全防護水平。嚴格執行作業面安全防護檢查制度，由項目總承包單位每日兩次以上全數巡查安全裝置完備情況。
五、大力推行“樓棟長”管理制度。“樓棟長”作為施工樓棟工程質量安全的日常責任人，由施工總包單位從項目部關鍵崗位人員中選配，按照“一人一棟、專門負責”的基本原則，在有序推進施工生產的過程中，對該樓棟質量安全、生產安全負責;加強關鍵部位質量、安全巡回檢查，預防安全事故風險;協助專職安全員管控好責任樓棟的工程質量安全;協調施工班組有序進場，督促班組安全施工、文明施工;每日詳細記錄當日工作情況。
六、加強施工現場信息化管理。施工現場嚴格落實人員實名制信息系統管理，加快推廣使用省廳安全監督信息系統，統籌疫情防控信息報送、起重機械信息監管和安全監督工作，盡快實現在建工地信息化系統全覆蓋，實現省、市、縣三級住建部門有關信息的互聯互通。加強本地信息報送規范化管理，打通本地部門信息互通渠道，統一信息標準和信息來源，切實提高信息的準確性、規范性和時效性。
七、健全完善工程質量管理措施。加強預拌混凝土質量控制，嚴格落實混凝土試塊二維碼或芯片唯一性標識和預拌混凝土進入施工現場后交貨檢驗等制度。嚴禁使用無預拌混凝土專業承包資質企業或無質量保證能力的分站站點生產的混凝土。加強質量檢測管理，不得減少檢測項目和檢測數量，對項目建設、施工、監理等單位及檢測機構有虛假檢測行為的，由項目屬地住建部門嚴肅處理并向社會公開通報。
八、加強施工現場食品安全和文明衛生環境管理。施工現場設置食堂的，相關工作人員必須有健康證方可上崗，同時要保持食堂內外環境衛生，落實食品存儲加工、餐具消毒、污水排放和滅鼠滅蠅等措施;疫情期間，要實行分餐錯峰用餐制度。加強現場文明施工管理，嚴格落實施工圍擋標準化、施工道路全硬化、沖洗設施自動化、降塵處理噴淋化、裸露土地覆蓋化、垃圾處理規范化等“六化”要求，通過布置“三棚一簾”即渣土棚、鋼筋加工棚、材料棚和基坑防塵簾，進一步降低現場施工揚塵，美化施工環境;在土方開挖等存在大面積裸土的施工階段，宜采取分區施工，對當天內不擾動的裸土宜進行覆蓋、固化或綠化處置。
湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
2021年8月23日