市建委關于進一步加強建筑起重機械管理開展專項整治的通知

武建〔2009〕21號

各區建設局、建管站，各建筑起重機械產權、安裝、使用單位：

為進一步加強我市建筑起重機械安全管理，認真貫徹建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）和市建委《武漢市建筑起重機械備案登記與監督管理實施辦法》（武建[2008]142號），確保建筑起重機械安裝、使用、拆卸安全，嚴防事故發生，決定對全市建筑起重機械進行一次專項檢查整治，現將有關事項通知如下。

一、開展施工現場建筑起重機械專項整治

(一)上半年，市建委對全市在用建筑起重機械進行一次全面檢查。檢查的方式采取項目自查、企業普查、區站抽查、市站巡查的四級檢查方式。

(二)重點檢查建筑起重機械辦理備案登記、使用登記情況，執行有關標準、規范、規程、規定情況，特種作業人員（操作、指揮、司索等）的持證上崗情況；物料提升機執行核定安裝高度情況、塔吊鋼平臺搭設執行《市安全站關于開展施工現場卸料平臺專項整治的通知》（武城安字[2008]13號）文件規定情況，移動起重機械（輪胎式或履帶式）使用執行規定情況。

(三)提高認識，加強領導，認真落實。各單位領導要提高建筑起重機械安全管理重要性的認識，設備使用安全是安全管理的重要部分，主要領導要親自抓，專項整治要有計劃有步驟，認真組織實施。對整治中發現的問題要認真研究分析，結合實際，從管理入手，治標治本。

(四)嚴格執法，確保整治效果。各區站要嚴密組織專項整治，專項整治要有方案、有動員、有專班，立即行動起來。普查要徹底，不漏一臺設備；隱患整改要督促落實，對違法違規行為要嚴厲處罰，確保整治效果。市安全站在巡查中對發現的設備安全隱患和違法違規行為應下達督辦通知，督促整改落實，同時要做好登記，力求隱患整改徹底，事事有回復。

二、結合當前實際，重申建筑起重機械管理要求如下：

(一)嚴格執行建筑起重機械備案登記與使用登記制度。目前，我市現有建筑起重機械的備案登記工作已基本完成，按照《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）要求，施工現場新安裝的建筑起重機械，未取得備案證明的，一律不得進場進行安裝，并不予辦理使用登記，已安裝使用的建筑起重機械，一律封停，不得使用，并限期撤離施工現場，同時按規定予以處罰。

(二)加強建筑起重機械備案登記與使用登記牌證管理。凡取得建筑起重機械備案登記與使用登記牌證的設備，產權單位與使用單位要加強對牌證管理，各監督管理部門要加強對牌證的使用監管。凡發現牌證與實物不符的，由市安全站收繳牌證并強制注銷登記，同時按規定處罰。

市安全站網站（網址：http://www.whjsaq.gov.cn/）已開通建筑起重機械備案登記專欄，提供企業查詢服務，方便企業與管理部門查詢各類建筑起重機械設備備案登記與使用登記的情況。各單位要充分利用該查詢系統，對照加強管理。市安全站應逐步通過查詢系統，對設備不良行為進行公示。

(三)加強對塔吊鋼平臺使用管理。各單位要認真貫徹執行《關于開展施工現場卸料平臺專項整治的通知》（武城安字[2008]13號）文件規定，嚴格執行塔吊鋼平臺安裝前的方案設計審查程序、使用前的驗收程序和日常檢查程序。要將塔吊鋼平臺的設計審查、驗收、日常檢查形成制度，認真落實。管理部門要加強對塔吊鋼平臺的使用監督管理。

(四)加強對移動式起重機械的管理。進入施工現場的移動式起重機械必須在檢驗合格期內，其使用單位應編制吊裝作業方案，方案中要明確對移動式起重機械設備和操作人員的現場作業管理要求、實施吊裝作業步驟等，應嚴格審查設備技術性能資料及操作人員的上崗證件，嚴格按方案實施。

(五)禁止使用自制起重設備。如因工程結構特殊必須使用特殊起重機械設備的，使用單位應制定專項施工使用方案，委托有相應資質的設計、生產、安裝單位實施，經法定檢驗檢測單位檢測并驗收合格，按規定辦理使用登記后，方可投入使用。

(六)加強對特種作業人員的管理?！督ㄖ┕ぬ胤N作業人員管理規定》（建設部建質[2008]75號）明確的特種作業人員，必須持建設部統一制作、建設主管部門核發的特種作業人員上崗證上崗。各監理單位和監督管理部門，要加強對特種作業人員持證上崗的監督檢查。未按規定持證上崗作業的人員，一經發現，應立即責令停止作業。各單位要嚴格落實安全教育培訓制度，加強對特種作業人員的培訓。

(七)加強對建筑起重機械安裝單位和租賃單位的管理。安裝單位和設備租賃單位要認真貫徹執行建筑起重機械管理的有關規定，要建立各級安全生產管理機構、配齊安全管理人員，健全設備管理制度，完善設備技術檔案。市安全站應有計劃地組織對設備租賃單位和安裝單位檢查。重點檢查安全管理機構、人員配備情況、安全管理制度建立落實情況、設備技術檔案建立完善情況、安裝拆卸檔案建立情況、設備的升級改造、維修大修情況、各級管理部門規定貫徹執行情況等，通報檢查結果。對安裝單位的檢查，將作為安全生產許可證動態管理的依據。各設備產權單位要加強對達不到現行標準規范規定的現有舊設備更新淘汰，保證設備完好率。

各單位接此通知后，要認真組織開展建筑起重機械專項整治活動，對照檢查，對存在的問題要及時整改，吸取近年來起重機械安全事故的教訓，認真落實安全目標考核制度，嚴肅責任追究，對造成不良后果的要嚴肅處理，確保建筑起重機械的安裝、使用、拆卸安全。

  二○○九年二月十三日