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武城建安辦[2013]12號：市城建委安委會辦公室關于進一步做好建筑起重機械專項整治工作的通知 |
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各區建設局，市城建安全站，各建設、施工、監理、建筑起重機械專業承包單位： 為進一步深化建筑起重機械安全專項整治活動，全面貫徹執行《市城建委關于進一步規范我市建筑起重機械安全管理的通知》（武城建[2013]4號）、《市城建委關于印發建筑起重機械等三項專項整治實施細則的通知》要求，確保今年的專項整治取得實效，現就深入推進專業承包“一體化”管理、落實特種作業人員“人機鎖定”管理制度和全面推廣使用建筑起重機械安全監控等有關工作通知如下： 一、深入推進建筑起重機械專業承包“一體化”管理 按照設備自檢、租賃、安裝、頂升加節、維保、拆卸的六位“一體化”管理要求，設備租賃（產權）單位應當具有相應的建筑起重機械安裝專業承包資質和安全生產許可證，不具備的應當委托具有相應資質的專業承包單位實施代管，并簽訂代管協議，由承擔代管業務的專業承包單位實施“一體化”管理。 為確保此項工作的統一規范，武漢建設安全管理協會建筑起重機械設備工作委員會編制了《設備代管協議》（范本），從即日起，我市建筑起重機械產權單位（含租賃單位、自有設備產權的施工單位）不具備相應資質的，需與具備相應資質的專業承包單位簽訂《設備代管協議》。其中，已辦理備案登記手續的在用設備，由產權單位持簽訂的代管協議到市城建安全站安全技術科辦理設備代管登記手續；新購置的設備，由產權單位先到市安全站辦理代管登記手續，再到辦證窗口辦理設備備案手續。相關代管登記流程見附件一。 被委托的代管設備，無特殊情況不得隨意變更代管單位。 二、落實特種作業人員“人機鎖定”管理制度 按照建筑起重機械特種作業人員的配備數量要求，塔吊每臺每班至少配備3人（司機、指揮、司索各1人），施工升降機、物料提升機每個吊籠每班配備司機1人，不得疲勞作業。為確保此項工作的有效實施，市城建安全站于近期健全完善了安全監管信息平臺功能，建立了特種作業人員信息庫，并開始實施人員信息的錄入工作。 從即日起，具有建筑起重機械安裝專業承包資質的單位，可持設備安裝加密鎖到市城建安全站安全技術科免費換取企業賬號，登陸“特種作業人員管理系統”，錄入本企業特種作業人員信息（包括已上崗和未上崗的人員）。相關申報錄入流程見附件二。 施工單位在申報建筑起重機械使用登記時，“特種作業人員管理系統”將自動核對并鎖定登記設備與特種作業人信息，實現“人機鎖定”管理。相關鎖定管理程序見附件三。 三、全面推廣實施建筑起重機械安全監控管理 按照設備的安全管理要求，施工現場使用的塔吊、物料提升機、施工升降機須安裝安全監控裝置。為確保施工現場安裝的安全監控裝置夠滿足我市建設工程安全管理需要，委托武漢建設安全管理協會建筑起重機械設備工作委員會成立安全監控裝置技術評審小組，開展建筑起重機械安全監控裝置評審工作，對于滿足我市有關要求的，列入《建筑起重機械安全監控裝置推廣應用目錄》，經公示后，推薦設備租賃（產權）單位選擇使用。 從即日起，具備相應條件的設備安全監控裝置生產廠家，可向技術評審小組提交申報資料，經評審符合要求的列入推廣應用目錄。相關評審辦法見附件四。 四、工作要求 （一）提高認識，集中精力抓好專項整治相關工作。建筑起重機械專項整治是今年“十個突出問題”承諾整改和“全市建設工程安全管理大提升行動”的重要內容，相關要求是今年建設工程安全管理的規定動作，尤其是“一體化”、“人機鎖定”、安全監控等三項管理工作，是建筑起重機械專項整治的核心內容和重中之重，必須高標準、高質量的予以推進，使專項整治工作能夠取得實實在在的成效。 （二）嚴格落實，確保按時完成目標任務。根據全市建筑起重機械專項整治的總體部署和要求，相關目標任務須在規定時間內完成，以保障“大提升行動”的統一步驟。 1、從即日起，無安裝專業承包資質單位的新購設備，凡未按規定辦理設備代管登記的，一律不辦理備案、使用登記手續，一律不得在本市建設工程施工現場投入使用；已安裝并正在使用的設備，須在2013年7月10日前補辦設備代管登記手續，否則一律停止使用。 2、從2013年7月1日起，新安裝設備的特種作業人員信息未申報錄入本市信息庫的，其設備將不予辦理安裝告知手續；從2013年10月1日起，凡在用設備配備的特種作業人員數量或工種不符合規定要求的，以及特種作業人員信息未申報錄入信息庫的，系統將對該設備進行鎖定，并停止使用。 3、從2013年7月1日起，進入我市建設工程施工現場使用的建筑起重機械應全面安裝使用安全監控裝置，并以專業承包單位和項目為單位，分別建立設備監控平臺。市城建委將委托第三方建立全市起重設備監控平臺，并對其實施監控預警管理。 為確保此項工作順利實施，起重設備監控裝置將納入設備檢驗檢測管理。凡監控裝置數據不能與第三方監控平臺對接的，不得在我市安裝使用；凡未安裝使用安全監控裝置或檢驗檢測不合格的起重設備將不得投入使用?？紤]到監控裝置運行需要，同地施工現場有多個施工單位的，由建設單位協調，安裝同一廠家的安全監控裝置。 （三）加強檢查，保障各項工作的有序推進。市區建設工程安全監督機構要加強對辦證窗口人員的業務培訓，主動解決企業在辦理相關手續時的困難。同時，要進一步加大安全監督檢查力度，聘請安全專家參與專項整治，為設備租賃（產權）單位、專業承包單位提供必要的技術指導，并及時上報工作中出現的問題和情況，保障專項整治各項工作的有序推進。
附件：
武漢市城建委安全生產管理委員會辦公室 2013年6月19日 |