關于加強鋼筋加工質量控制管理的通知

鄂建[2010]108號

各市、州、直管市、神農架林區住建委：

近一段時期，我廳組織開展工程質量監督巡查時，發現部分建筑工程使用的小規格熱軋光圓鋼筋在調直加工過程中出現“瘦身”現象，違規進行張拉甚至冷拔，導致加工后的鋼筋直徑和屈服強度、延伸率、冷彎等力學性能不符合要求，對工程結構安全尤其是抗震性能帶來嚴重影響。為規范鋼筋加工行為，加強鋼筋加工的質量管理，確保工程質量，現將有關事項通知如下：

一、高度重視鋼筋加工質量控制管理工作

鋼筋是建筑工程結構的骨架，違法使用違規張拉或冷拔調直加工后的鋼筋，會直接影響建筑工程質量，對人民群眾的生命財產安全造成重大隱患。各級主管部門必須提高認識，高度重視鋼筋加工質量控制管理工作，要結合當地實際，按照年初省住建廳轉發住房和城鄉建設部《關于進一步做好工程建設實施和工程質量管理專項治理排查工作的通知》（鄂建文[2010]48號）精神，對違法使用違規張拉或冷拔調直加工鋼筋的行為進行專項整治，果斷采取有效措施，堅決遏制鋼筋違法加工行為，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、加強鋼筋加工源頭管理

（一）建筑工程用鋼筋必須由工程建設單位或施工總承包單位（以下簡稱施工單位）采購，嚴禁由鋼筋加工企業代購。鋼筋需委托外加工的，受委托鋼筋加工企業必須具備鋼筋作業分包資質，施工、監理單位應審核其資質證書、營業執照和質保體系等相關情況。委托加工前，施工單位應與鋼筋加工企業簽訂書面分包合同。

（二）建設單位、施工單位應嚴格按照國家標準采購、使用合格鋼筋。對施工單位自行加工的，原材料進場時，施工、監理單位應共同檢查鋼筋外觀質量、核查產品合格證和出廠檢驗報告，產品合格證和出廠檢驗報告是復印件的，應加蓋銷售單位公章，注明進場鋼筋數量，建立鋼筋進場驗收臺帳，并嚴格按有關標準規定的批次和頻次在監理單位見證下進行取樣和送檢。對于進場的鋼筋，在抽樣送有關檢測單位進行鋼筋原材力學性能復試基礎上，還需同時進行鋼筋原材料重量偏差復試，鋼筋檢測結果必須符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499規定，經檢測不合格的鋼筋一律不得使用。

（三）鋼筋確須委托外加工的，原材料進場時，應由施工、監理單位和鋼筋加工企業

共同組織驗收，按上述“第二條第二款”規定對鋼筋外觀質量和鋼筋質量證明文件等進行檢查及建立相應臺帳，并嚴格按有關標準規定的批次和頻次在監理單位見證下進行取樣和送檢，檢驗合格后方可組織加工。同時，鋼筋加工企業應建立原材料臺帳，臺帳內容應包括工程項目、委托單位、生產廠家、鋼筋的品種、規格、批量、外觀質量、復檢結果、調直方法、進出場時間等內容。不同工程項目、不同規格的原材料應分區堆放并張掛標牌。

三、加強鋼筋加工過程控制

（一）鋼筋加工必須嚴格按國家現行標準規范進行。鋼筋調直應采用專用機械，不得采用卷揚機進行冷拉調直，禁止采用冷拔方式調直鋼筋。鋼筋調直時，嚴禁超出規范允許的冷拉率張拉，確保鋼筋加工質量。

（二）施工單位應對鋼筋外加工全過程進行跟蹤檢查，并做好檢查記錄和加工過程的影像資料留存歸檔。監理單位應對鋼筋加工過程進行旁站檢查，并利用便攜式儀器進行抽查，同時將有關記錄留存歸檔。檢查的內容包括：

1、鋼筋原材料的外觀質量、質量證明文件及復試報告；

2、鋼筋調直過程中冷拉率的控制，調直后的鋼筋外觀質量及鋼筋直徑；

3、成型后鋼筋的幾何尺寸，如鋼筋長度、彎鉤長度、角度等。

四、嚴格實行鋼筋加工后檢測制度

（一）加工成型鋼筋投入使用前，施工、監理單位應嚴格按《混凝土結構用成型鋼筋》JG/T226的規定組織驗收。施工單位應建立成型鋼筋進場驗收臺帳，并按進場批次再次進行見證取樣檢測，每批應由同一工程、同一規格、同一材料來源、同一組生產設備并在連續時段內加工成型的鋼筋組成，每批重量不應大于20t。檢測內容應包括鋼筋直徑、抗拉強度、屈服強度、斷后伸長率、冷彎性能等指標，檢測結果應符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499和《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204的規定，加工后鋼筋的檢測報告應作為工程質量驗收的主要依據。監理單位應加強加工成型鋼筋使用前的外觀抽檢和見證抽樣送檢，鋼筋實測直徑和力學性能檢測均符合要求后，方準投入之用。

（二）檢測機構熱軋光圓鋼筋收樣時，應檢查鋼筋樣品的狀態，并增加鋼筋直徑和重量的檢測項目，所出具的檢測報告中，必須注明來樣的直徑和狀態（未調直或經過調直）。檢測單位對檢驗報告的準確性、真實性、可靠性和可追溯性負責。對未按《鋼筋混凝土用鋼》GB1499進行檢測和出具報告的，按照《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）的有關規定進行嚴肅處理。

五、加強鋼筋加工質量監督管理

（一）各級建設主管部門應加強對鋼筋加工企業的監管，嚴格市場準入，對違反規定使用不合格鋼筋的，或對檢測數據弄虛作假的，依據《建設工程質量管理條例》有關規定對施工、監理單位及鋼筋加工企業和檢測機構進行查處，并通過媒體向社會發布；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。各地在檢查中應注意收集和掌握市場上不良鋼筋加工企業的有關情況，及時向工商管理部門和質量技術監督部門通報，多部門密切配合，堅決取締無照經營、無資質擅自加工的非法加工行為。

（二）各地工程質量監督機構在監督巡查時，要加強鋼筋加工質量的監督檢查，除查看鋼筋質量出廠合格證明文件和見證取樣檢測報告外，還要用游標卡尺現場抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規范允許偏差的，禁止在工程中使用。對檢查發現施工現場存有加工后不合格鋼筋的，要責令全數退場處理。對有證據證明不合格鋼筋已用于工程的，要責成建設單位委托原設計單位復核驗算，驗算結果不滿足結構安全和使用功能的，堅決要求進行返工或加固處理，并按照相關規定，依法嚴格追究相關責任單位和個人的責任。對鋼筋材質或加工質量有懷疑的，可委托有資質的檢測機構進行監督檢測。各地要針對檢查發現的問題，研究建立長效監管機制，采取切實有效的措施杜絕進場鋼筋進行非法加工，防止不合格鋼筋用于建設工程，確保工程質量安全。

請各地于近期迅速對在建工程鋼筋原材料及加工使用情況進行全面檢查，檢查結果于8月25前報送省質安監督總站。我廳在今年第二期工程質量監督巡查時將對各地檢查情況進行督查，并對在建工程鋼筋加工情況進行抽查，對自查和處理不力地區進行通報，對違法違規工程直接實施處罰，并列為不良記錄向社會公示。

二〇一〇年八月十九日