市城建委關于切實加強施工腳手架安全管理的緊急通知

武城建[2011]197號

各區建設局、建管站（安全站），各建設、施工、監理單位：

9月10日，西安市凱旋大廈工程發生一起附著式升降腳手架局部倒塌事故，致使正在做外墻裝飾的12名工人被壓，造成10人死亡、2人受傷。為吸取教訓，防止類似事故在我市發生，現就有關事項緊急通知如下：

一、立即開展腳手架安全專項檢查工作。

各單位、各部門要認真吸取“9.10”西安市凱旋大廈工程附著式升降腳手架局部倒塌事故教訓，按照《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》（JGJ202-2010）和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011），結合第三季度全市建設工程安全生產大檢查工作，立即對在建工程項目搭設的施工腳手架特別是附著式升降腳手架、懸挑式腳手架和各類落地式鋼管腳手架進行全面檢查。對檢查中發現存在重大安全隱患的，必須停止施工作業，按照“三定”原則進行整改落實。

二、加強從事腳手架搭設、安裝企業的管理。

凡在我市專業從事腳手架搭設、安裝企業（以下簡稱專業分包單位），必須取得由建設行政主管部門核發的腳手架專業承包資質證和安全生產許可證；外地來漢專業分包單位的資質證與安全生產許可證必須進行備案；專業分包單位必須具備相應的安全管理與專業技術人員；腳手架搭設、安裝及拆除作業人員必須持建設行政主管部門核發的特種作業人員操作資格證書，方可上崗作業；現場所使用的附著式升降腳手架必須取得武漢市頒發的《附著式升降腳手架備案證》。

三、嚴格施工腳手架的安全管理。

（一）做好安全專項施工方案的管理。嚴格執行住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）的規定要求，搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程、附著式整體提升腳手架工程、懸挑式腳手架工程等必須編制安全專項施工方案；附著式整體提升腳手架工程的安全專項施工方案，必須報武漢市建設科學技術委員會安全生產專業委員會論證，并按專家論證意見修改后經施工總承包單位技術負責人、監理單位總監審核簽字后，方可實施。

（二）做好日常的檢查、驗收等管理。工程項目參建各方要切實履行安全生產主體責任，建設單位應參與施工腳手架方案審核和使用過程中的檢查、驗收等日常管理；監理單位應認真審查施工腳手架方案，將施工腳手架安全管理列入監理計劃和安全監理實施細則，認真執行現場巡視檢查和旁站監理制度；工程總承包單位應將施工腳手架納入施工組織設計實行統一管理，制定具體的管理措施，定期組織檢查、驗收，對存在的安全隱患及時督促整改，對整改不力或拒不整改的，要停工整改，整改不達標的不得復工。

四、加大對腳手架工程施工的安全監管力度。

市、區建管部門要加強對腳手架搭設、安裝企業取得相應資質和專項施工方案審核論證、驗收、檢查、監控程序的監督，對發現違反技術規定或存在重大安全隱患的，要及時予以查處，堅決遏制因腳手架坍塌引發的建設工程安全生產事故。

各企業及其項目自查情況于9月25日前書面報工程項目所轄建設安全監管部門，各區檢查情況請列入第三季度安全生產工作情況報告中于9月30日前一并上報市城建安全站。市城建委將結合第三季度安全大檢查對各區專項檢查開展情況進行督導和抽查。

二〇一一年九月十二日