關于深刻吸取事故教訓進一步加強安全生產工作的通知
鄂建安【2015】2號
各市、州、直管市、神農架林區住建委、城管委、房產局、園林局、水務局:
天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故后,我省近期相繼發生多起較大安全事故,安全形勢極為嚴峻。根據8月28日全省安全生產電視電話會議和省委、省政府主要領導批示精神和省安委會《轉發國務院安委會關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知》(鄂安【2015】20號文)要求,現就進一步做好全省住建系統安全生產工作通知如下:
一、深刻吸取教訓,進一步落實安全生產責任
各地、各管理部門、各有關單位要深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神和李鴻忠書記、王國生省長對我省近期安全生產事故作出的重要指示批示精神,深刻吸取武漢“8·21”塔吊安裝等事故的慘痛教訓,牢固樹立安全生產“紅線意識”和“底線思維”,進一步繃緊安全生產這根弦,嚴守發展決不能犧牲人的生命為代價這條紅線。要認真貫徹落實全省安全生產電視電話會議要求,針對近期安全生產大檢查中發現的問題,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,對住建領域各行業安全生產工作進行再動員再部署。各級管理部門要按照“三個必須”的要求,切實履行屬地監管責任、層級監管責任和行業監管責任,嚴肅查處和嚴厲打擊非法違法行為,督促生產經營單位和企業按照“五落實五到位”要求嚴格落實主體責任。
二、強化工作措施,進一步深化安全隱患排查整改工作
要以建筑施工起重機械、高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程,老舊危樓,城鎮燃氣、城市供水、城市橋梁、城市公園等市政公用設施安全,生活垃圾衛生填埋場氣體導排、拾荒人員管理和焚燒廠、水泥窯協同處理廠安全管理為重點,繼續深入開展全省住建系統安全生產大檢查和“打非治違”專項整治行動。要強化“隱患就是事故”的意識,在已開展排查整治行動的基礎上,進一步強化排查整改工作,做到發現隱患不留死角,整改問題不留情面。所有檢查項目發現的問題都要建立臺賬,實施清單管理,跟蹤督促整改,逐個銷項;對存在重大安全隱患的,要掛牌督辦、即查即處;對違反危險性較大的分部分項工程安全管理規定而造成重大安全隱患的,一律停工整改、嚴查重處。
三、嚴格執法監督,進一步強化安全生產責任追究
要按照省領導關于“堅持以鋼鐵之硬度、嚴苛之標準,切實加大安全監管執法力度”的要求,嚴格執法管理。采取公開曝光、記錄不良行為、列入“黑名單”、停工整改、暫扣安全生產許可證、暫停、吊銷執業資格、降低、吊銷資質等級等措施,嚴厲打擊安全生產違法違規行為,嚴厲查處安全事故責任單位。對檢查中發現安全隱患未及時整改的,無論有無事故,均要按照《關于進一步加強建筑工程安全生產管理強化主體責任追究的通知》(鄂建辦【2015】7號)要求嚴厲處罰。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”,對檢查走過場、發現問題不依法依規處理、監管不力、失職瀆職的,要依法依規問責追責。要嚴格執行安全事故報告制度,對遲報、瞞報事故或重大隱患不通報、不查處的,要嚴肅追究主管部門主要領導、分管領導、直接責任人責任。
四、完善工作機制,進一步健全安全管理體系
各地要建立安全生產長效機制,不斷完善規章制度體系、安全監督體系、教育培訓體系、隱患治理體系。通過安全教育,提高安全意識,確保安全生產。從監管方式上,從單一項目實體向企業安全管理輻射,督促企業安全管理體系有效運行,推進安全生產標準化管理,嚴格執行安全管理動態檢查制度和企業領導人帶班檢查制度。從監管方法上引進網格化管理模式,網格內重點企業、重點項目、重大隱患建檔建庫,實施動態監管。建立監管、培訓微信平臺,引進安裝起重設備GPS定位和實時監控系統、特種作業人員識別系統,利用科技興安,逐步實現安全監管標準化、信息化。
請各地、各部門高度重視工作信息報送工作,按照省安委會辦公室《關于做好安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作信息統計報送的通知》(鄂安全辦[2015]61號)要求(詳見附件2),明確機構,落實專門人員對安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作開展情況和工作信息收集整理,于每月底前向省住建廳安委會辦公室報送本月工作落實情況和統計報表(詳見附件3)。
請各地將負責統計報送工作的部門及聯系人姓名、聯系方式于9月2日前反饋至省住建廳安委會辦公室。
省住建廳安委會辦公室聯系人:張巍
電話:027-67120973
傳真:027-67120970
郵箱:
附件:
1、省安委會《轉發國務院安委會關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知》.doc
2、省安委會辦公室《關于做好安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作信息統計報送的通知》.doc
3、安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作統計表.doc
2015年8月31日